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委員提案進行時

在即將召開的全國政協(xié)十三屆四次會議上，全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華呼吁發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。蘇委員建議如下：

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，人才是基石。習近平總書記強調：“要把人力資本開發(fā)放在首要位置，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍”。當前，我國大多數(shù)農(nóng)村還存在著實用人才總量不足、結構不合理、主要勞動力文化水平偏低等問題，不能適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出：職業(yè)教育要“服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才”，這充分體現(xiàn)了職業(yè)教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對于推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的重要作用。建議：

一、發(fā)揮職業(yè)教育育人優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)獻“力”

擴大職業(yè)院校面向農(nóng)村招生的規(guī)模，并通過訂單、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得好的本土人才。支持職業(yè)院校建立公益性農(nóng)村實用人才培養(yǎng)培訓制度，通過理論培訓與實踐操作相結合、集中培訓與靈活分散培訓相配套的方式，為新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復員轉業(yè)軍人等提供有針對性的技能培訓，增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格認證體系，推動新型職業(yè)農(nóng)民以證就業(yè)、以證創(chuàng)業(yè)新態(tài)勢。

二、發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺獻“技”

鼓勵高職院校成立“鄉(xiāng)村振興學院”，根據(jù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設與之相適應的特色專業(yè)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建立長期的幫扶合作機制，將產(chǎn)、教、研深度融合，把高素質農(nóng)民培養(yǎng)與對口就業(yè)結合起來，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民學習掌握數(shù)字化、智能化專業(yè)技能，盡快轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的“職業(yè)農(nóng)民”、產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)實施涉農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不斷提供人才支撐。鼓勵職業(yè)院校通過技術開發(fā)、承包經(jīng)營、投資入股等方式，從事農(nóng)技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。出臺優(yōu)惠政策鼓勵支持職業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“領辦人”，通過“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+合作社+農(nóng)戶+數(shù)字技術”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品走向大市場。

三、發(fā)揮職業(yè)教育人才優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村文化建設獻“智”

支持職業(yè)院校開展鄉(xiāng)村特色文化、民族文化、農(nóng)耕文化的挖掘整理、傳承創(chuàng)新工作，探索鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和運營模式，助力鄉(xiāng)村打造主題特色文化品牌。實施職業(yè)院校師生鄉(xiāng)村社會實踐計劃，開展鄉(xiāng)村志愿者服務活動，通過開展文化培訓和“送文化下鄉(xiāng)”活動、協(xié)助制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓、同辦文體活動、組建文體組織等方式，推動村民增強文化自信、建設文化家園、豐富文化生活。探索職業(yè)院校黨組織服務鄉(xiāng)村振興的“黨建+”模式，與農(nóng)村基層黨組織精準對接，找準符合新時代農(nóng)民精神需求的公共文化，以民風習俗等文化傳承為重點聯(lián)合開展農(nóng)村黨建工作，為鄉(xiāng)村振興提供民風淳樸的人文環(huán)境。