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德陽市千山街三段87號職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。
開啟現代職業(yè)教育高質量發(fā)展新征程
中華職業(yè)教育社副理事長蘇華委員：
“十四五”是職業(yè)教育高質量發(fā)展、職教體系轉型升級的重要時期。貫徹落實《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，打造中國特色職業(yè)教育，我們需從以下幾方面發(fā)力：
增強職業(yè)教育適應性。我國現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要標準是對新發(fā)展格局的適應能力。因此，發(fā)展現代職業(yè)教育，我們要以深化供給側結構性改革為主線，不斷提升與經濟社會發(fā)展的契合度，提升國民素質，促進人的全面發(fā)展。
發(fā)揮中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設的龍頭作用。處理好長遠規(guī)劃與短期目標、辦學規(guī)模與辦學質量之間的關系，繼續(xù)實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（“雙高計劃”），集中力量建設一批引領改革、支撐發(fā)展的高水平職業(yè)院校與優(yōu)秀專業(yè)。
加快建立“職教高考”制度。進一步完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，逐步打通中職—高職—本科—研究生相互銜接、層層遞進的技術技能人才上升通道，為學生提供更多選擇機會和更適合的教育類型。
加強職業(yè)本科教育建設。切實將意見提出的“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”等要求落到實處，構建真正適合中國經濟社會發(fā)展的職業(yè)本科教育體系，保障職業(yè)本科教育高質量發(fā)展。
加大社會對技術技能人才的尊重與認同。一是加強正面宣傳，二是加大技術技能人才的薪酬激勵力度，三是逐漸提高技術技能人才的社會地位。
新余學院院長張玉清委員：
推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展，應提質創(chuàng)優(yōu)，做好以下幾方面工作：
暢通求學道路。意見明確，鼓勵應用型本科學校開展職業(yè)本科教育。未來將有更多學校轉為應用型本科高校，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)。
提升求職能力。主要指學生的專業(yè)方向要與社會發(fā)展、產業(yè)需求、崗位要求相適應。給學校充分的自主權，引導和鼓勵學校結合當地產業(yè)需求開設專業(yè)，制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、教學內容等，在方案中嵌入“崗課賽證”等內容。
傳承工匠精神。探索中國特色學徒制，注重學生工匠精神的養(yǎng)成，努力培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。鼓勵企業(yè)和學校建設實訓基地，企業(yè)為學生提供“師傅”，基地為學生提供“練手”平臺，通過實訓把各種類型、不同層次的學生鍛造成能工巧匠。
促進地方政府、學校、企業(yè)、學生、家長、社會“六位一體”協調推進。調動地方政府積極性，實施職業(yè)教育單獨招生、定向招生、定向就業(yè)、彈性學制等，使畢業(yè)生與當地生源、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相結合。對學校來說，在招生計劃單列、差異化生均撥款、差異化收費等方面，結合學校特色和當地產業(yè)發(fā)展，給學校更多自主權。充分調動企業(yè)積極性，給參與校企合作、產教融合的企業(yè)以政策鼓勵。鼓勵學生就讀職校，打通職校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、招聘、職稱評審、晉升等方面的通道。引導社會輿論，加強正面宣傳，讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”深入人心。
打造高素質技能人才隊伍
全國總工會研究室主任呂國泉委員：
建設現代化經濟體系，要有高素質技能人才作支撐。打造以職業(yè)院校為主體、符合發(fā)展需求的職業(yè)教育體系，是培養(yǎng)技術技能人才、提升核心競爭力的重要途徑。
增強職業(yè)教育適應性，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。要根據市場需求和勞動方式的變化，及時調整專業(yè)課程設置，推進職業(yè)教育與產業(yè)需求深度融合、專業(yè)設置與產業(yè)結構全面貫通。
大國工匠培育是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面加大制度創(chuàng)新、政策供給力度，包括把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要的位置，實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃、現代職業(yè)技術教育質量提升計劃，完善職業(yè)教育國家標準、推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，深化職普融通、推進職業(yè)教育與普通教育雙向互認，深化職業(yè)院校技能大賽、推動職業(yè)技能競賽科學化規(guī)范化專業(yè)化發(fā)展等，為大國工匠的產生和發(fā)展營造更好環(huán)境和條件。
大國工匠既要有過硬的技能，也要有良好的職業(yè)精神。職業(yè)院校教育應把職業(yè)技能培訓和職業(yè)精神培養(yǎng)有機結合起來，大力培育執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，讓學生不僅有一技之長，還要德才兼?zhèn)洌Τ蔀榈录疾⑿薜募寄苋瞬?、大國工匠?/span>
全國總工會勞動和經濟工作部部長王曉峰委員：
近年來，我國職業(yè)教育發(fā)展取得顯著成績，為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐，也為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才創(chuàng)造了條件。但同時也要看到，我國職業(yè)教育總體發(fā)展水平還不高，對廣大青年的吸引力不夠強，還不能滿足我國高質量發(fā)展對技術技能人才的需求。為此建議：
提升職業(yè)教育的吸引力。堅持發(fā)展面向市場、促進就業(yè)的職業(yè)教育，推動職業(yè)教育學校布局、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接，提高就業(yè)能力，吸引更多的青年學生選擇職業(yè)學校，實現人生價值。提升職業(yè)教育的吸引力是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境。此外，提高教學質量、明確辦學特色也能增強職業(yè)教育的吸引力。要緊扣我國高質量發(fā)展對技能人才的需求，真正培養(yǎng)一大批應用型人才，讓廣大青年通過職業(yè)教育擁有一技之長。
提高技能人才的地位和職業(yè)認同感。要創(chuàng)新人才評價使用機制，打破技術技能人才評價學歷、年齡等條件限制，鼓勵企業(yè)在工資分配上向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展“大國工匠”進校園、進課堂等活動，在全社會弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚。
深化產教融合、校企合作
廣東技術師范大學副校長許玲委員：
“深化產教融合”是構建現代職業(yè)教育體系的重要內容，而制度建設又是落實產教融合的關鍵一步。建議：
創(chuàng)建國家層面的技能認證系統(tǒng)。參與產教融合的核心主體有3個：職業(yè)院校、企業(yè)和學生。相關的制度建設需要緊緊圍繞這3個主體進行設計。國家層面的技能認證系統(tǒng)即國家、企業(yè)、院校共同參與制定并執(zhí)行的權威的技能評估認證體系，可促使企業(yè)參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)過程，提供高質量的培養(yǎng)培訓。
積極出臺推動產教融合的配套實施細則。我們在調研中發(fā)現，產教融合相關政策的執(zhí)行落地需要教育部門、人社部門、稅務部門、相關企業(yè)等密切合作才能完成，有些地方在政策的實施過程中不同程度地存在部門綜合協同參與不足、行動滯后等現象，特別是已經入庫培育的產教融合型企業(yè)在稅費減免、財政撥款、優(yōu)惠利率等方面還缺少配套的落地政策，導致企業(yè)在具體申請時遇到困難，影響產教融合進程。
產教融合政策執(zhí)行中涉及的機構、部門較多，要進一步加強制度建設，明確各相關部門、組織之間的責任和義務，為工作的開展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
奧克控股集團董事局主席朱建民委員：
民營企業(yè)在促進產教融合、校企合作、推動形成產教良性互動和校企優(yōu)勢互補的發(fā)展格局方面具有獨特的優(yōu)勢，尤其是在那些先進制造、新能源、新材料、現代信息技術、生物技術、人工智能等新興產業(yè)的職業(yè)教育培訓方面。建議：
重點篩選一批行業(yè)龍頭企業(yè)與相關院校共建共管職業(yè)學院，以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設一批產教融合試點城市、標桿行業(yè)和示范企業(yè)，創(chuàng)新產教融合示范辦學模式。搭建起合作的橋梁，學校和企業(yè)可建立并實施學歷教育證書與技能等級證書相結合的人才能力培養(yǎng)雙評價機制，企業(yè)的技能等級培訓與認定更貼近人才市場需求，學校的考核更偏向理論功底與思想政治水平。有條件的地方，還可共建實訓基地，一方面滿足學生實習需求，另一方面為企業(yè)挑選人才提供機會。
加強校企合作的頂層設計。進一步加強校企合作，鼓勵企業(yè)注資進入職業(yè)教育領域。支持有職業(yè)教育或培訓實踐經驗的企業(yè)參與職業(yè)院校建設，引導社會資本參與職業(yè)院校建設，簡化審批流程與前置條件。
（記者 李昌禹 楊昊 易舒冉）
來源：人民日報（ 2021年12月16日18 版）
